枣庄市文化和旅游局2021年度公平竞争审查工作自查报告

市公平竞争审核工作联席会议办公室：

按照省、市关于公平竞争审查的文件要求，我局高度重视公平竞争审查工作，本着以检查促工作的态度，在做好2020年以前存量文件审查的基础上，全面开展了2021年政策文件的公平竞争审查工作，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）明确机构职责，理顺工作机制

根据工作需要，我局设立了枣庄市文化和旅游局公平竞争审查工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，相关业务科室科长为成员。领导小组下设办公室，日常业务由局科技和政策法规科负责。

（二）加强制度建设，完善运行机制

我局制定了《枣庄市文化和旅游局公平竞争审查制度》，明确了“尊重市场，竞争优先；立足全局，统筹兼顾；科学谋划，分步实施；依法审查，强化监督”的工作原则，确定了审查范围、内容、程序、标准及处理方式等内容，为政策文件的制定划定了严格的界线。

（三）加大审查力度，保障文件合格规范

2020年底，我局已对2020年以前仍然有效的存量政策文件进行了回顾审查，经审查全部合格，清理违规文件0份。从2021年1月起，我局每月对新起草的文件进行及时审查清理。经审查，2020年我局未印发涉及市场主体准入、竞争、退出的文件，不存在干涉市场主体竞争的情形。

（四）规定范围外文件审查情况

按照市政府年度立法计划，我局2021年承担了《枣庄市文物保护管理办法》修订的牵头起草工作，该规章不涉及市场主体经营相关的内容，也未对现有法律法规规定有实质性突破，属于免予公平竞争审查的文件范围。按照立法程序要求，我局仍然对该文件送审稿进行了公平竞争审查，审查结果为合格。

为加强行政执法规范化建设，2021年我局制定了《关于印发＜枣庄市文化市场综合执法行政处罚裁量基准＞的通知》（ZZCR－2021－0240001，枣文旅执〔2021〕3号）。该规范性文件不涉及市场主体经营相关的内容，为一般性工作文件，属于免予公平竞争审查的文件范围，依法未予公平竞争审查。该文件通过了法制审核，未增加企业或公民的义务或者减损相关的权益，审核结果为合格。

二、下步工作打算

下一步，我局将按照省、市关于公平竞争审查工作的文件要求，继续严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查，保障全市文化和旅游市场健康有序发展。

枣庄市文化和旅游局

2021年12月31日