各区（市）文化和旅游局，高新区社会事务综合服务中心，局机关各科室、局属各单位：
现将《2026年市文化和旅游局工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
枣庄市文化和旅游局
2026年2月26日
2026年市文化和旅游局工作要点
2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键之年，也是市委确定的“服务企业年”。做好全市文化和旅游工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平文化思想，聚焦市委市政府中心工作，明确“135”工作思路，即围绕“一条主线”：以建设“全景枣庄”服务打造大运河文化旅游名城为主线；实施“三大赋能计划”：文旅赋能城市发展、文旅赋能乡村振兴、文旅赋能现代服务业发展；打造“五大发展新场景”：党建引领新场景、文化“两创”新场景、文旅产业新场景、文化惠民新场景、文旅消费新场景，坚持稳字当头、稳中求进，奋力开创文化和旅游工作新局面。
一、认真贯彻落实习近平文化思想和中央重大决策部署
1．持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，强化局党组理论学习中心组领学促学。以青年理论学习小组学习、党员集中培训月为抓手，通过线上线下相结合的方式，开展各类党性教育、党务知识培训，推出富有文旅特色的文化艺术党课。（牵头科室：机关基层党组织）
2．全力服务市委市政府中心工作。认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议、“两会”等重要会议精神，推动会议精神和工作部署在文化和旅游领域有效落地。对市委常委会工作要点及市委、市政府重要部署，建立台账，推进落实。开展“十五五”规划宣传解读，推动规划落地实施。组织参加2026山东省文旅产业高质量发展大会、国际孔子文化节。（责任科室：各相关科室）
3．严格落实意识形态和安全生产工作责任制。完善意识形态研判机制，夯实文旅领域意识形态阵地建设，把牢意识形态工作正确政治方向、舆论导向和价值取向。加强重大行政决策风险评估，做好文旅领域舆情监测和处置应对。做好文旅系统政务新媒体运营管理。严格落实安全生产责任制，持续完善全市文旅领域督导检查管理机制，高效、精准防范化解各类风险隐患问题，全面推进安全生产治本攻坚三年行动收官见效。组织开展全市文旅领域安全生产培训、综合应急演练活动，强化文旅行业应急能力建设，提升安全保障水平。（牵头科室：办公室、科技和政策法规科、市场推广科、市场管理科）
二、推动文旅消费持续扩大和产业高质量发展
4．实施文旅消费全面提升行动。以市场化方式开展文旅消费利企惠民活动。推进文化产业赋能乡村振兴计划，推广应用文化和旅游赋能城市发展成果，推动4个省级以上夜间文旅消费集聚区提质增效，拓展文旅消费空间。繁荣发展演艺经济，更好发挥市场主体、相关协会作用，提高活动场次、丰富举办形式，激发演出市场活力。发展“票根经济”，推出全要素、常态化优惠措施。做好2026中国文化旅游产业博览会参展工作。（牵头科室：产业发展科、市场管理科）
5．做优做强文旅市场主体。落实“文旅企业扬帆计划”，支持各级文旅集团做大做强，加大民营文旅企业支持力度，推荐优质文旅企业纳入全省重点文旅企业库。积极推荐重点文旅企业纳入省级上市培育计划。办好“文旅企业家会客厅”，邀请国内知名文旅企业来枣投资考察。组织企业参加“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动。（牵头科室：产业发展科）
6．提升文旅项目建设质效。落实加强大型旅游建设项目管理要求，更好发挥项目带动作用，提升旅游领域有效投资和供给质量。组织参加科技赋能文旅供需对接招商大会，促进文旅科技成果转化与项目精准对接。抓好重点项目全生命周期管理服务质效。加强项目监管，严格按照省厅重点项目入库标准，实施项目动态调整。开展存量和拟建旅游项目摸排工作，推动闲置低效项目盘活利用。推动各级文化产业示范园区（基地）转型升级。丰富沉浸式体验、数字演艺等新业态供给，深化交文旅融合发展。（牵头科室：产业发展科、科技和政策法规科）
7．推动文旅金融双向赋能。落实文旅金融双向赋能三年行动计划，优化合作机制、拓展融资渠道、强化重点领域支持。发挥新型政策性金融工具、再贷款作用。探索地方政府专项债券、REITs等工具在文化和旅游领域应用。加强融资供需对接，持续开展小型化、主题化政策宣讲与金企对接活动，提升市场主体金融服务水平。引导创新文旅特色金融产品。（牵头科室：产业发展科）
三、持续推进文旅深度融合发展
8．推动实施景区强基焕新。围绕大运河文化旅游名城定位，坚持“景城联动、主客共享、全域发展”，推动台儿庄古城等景区业态焕新，提质升级铁道游击队红色文化体验基地，推进冠世榴园、红荷湿地创建省级旅游度假区。加大A级旅游景区业务指导和动态管理，支持资源禀赋好的3A级景区按照国家4A级旅游景区标准持续提升。指导景区度假区开展品质提升行动，持续完善公共服务信息导览、旅游标识、旅游厕所等配套。（牵头科室：资源开发科）
9．实施乡村休闲度假转型行动。推进艺术赋能乡村旅游高质量发展，开展“乡村好时节·艺术乡间”主题年活动，培育申报艺术乡建典型案例。实施“城郊周末微度假”计划，打造艺术主题民宿集聚区，培育乡村休闲度假典型。强化头雁领航，组织乡村旅游带头人开展精准交流。（牵头科室：资源开发科）
10．提升融合发展品质内涵。推进薛城区、台儿庄区做好红色旅游融合发展区品质提升工作。培育推出红色微演艺和红色旅游融合发展项目，组织参加红色讲解员大赛。引导工业旅游示范基地推出体验型旅游场景，培育工业旅游发展典型。推进台儿庄古城研学旅游基地、枣庄石榴文化与生态研学基地、铁道游击队纪念园研学旅游基地品质提升，打造特色研学品牌。深化生态旅游，联合市生态环境局指导相关景区做好省级生态旅游示范区培育创建工作，培育“绿色旅游典型”。（牵头科室：资源开发科）
四、促进文艺创作繁荣发展
11．抓好艺术精品创作。坚持以人民为中心的创作导向，推进大型现代柳琴戏《岁岁石榴红》首演及巡演工作，推荐申报国家艺术基金。推进《夫子行》剧本创作，创排大型柳琴戏《王鼎铭》。做好艺术展演展示，推动艺术院团下沉基层、走进群众生活场景，推进免费送戏下乡活动。（牵头科室＜单位＞：艺术和非遗科，市文化和旅游事业发展中心）
12．强化艺术人才培养。加强艺术人才培训和交流，不断提升专业人员的艺术创作水平。（牵头科室＜单位＞：艺术和非遗科，市文化和旅游事业发展中心）
五、提升公共服务效能
13．丰富公共文化服务和产品供给。开展冬春文化惠民季、群众文化艺术季、“四季村晚”、“四季村歌”等系列群众文化活动，持续打造“文化润心·枣城有戏”群众文化活动品牌。深入推进群众性小戏小剧创演，组织开展全民阅读周活动，繁荣新大众文艺。举办全市优秀群众文艺团队汇演活动。（牵头科室＜单位＞：公共服务科，市文化和旅游事业发展中心）
14．加强公共文化服务阵地建设。提升全市公共文化场馆服务效能，开展业务技能培训，加强延时开放、夜校培训、精品特展、沉浸式展演等产品服务供给。落实文化馆和公共图书馆常态化评估定级工作。指导区（市）推进公共文化场馆分馆建设。培育健康规范的新型公共文化空间。充分利用山东公共文化云平台、智慧图书馆提升公共文化服务数字化水平。（牵头科室＜单位＞：公共服务科，市文化和旅游事业发展中心）
15．提升旅游公共服务水平。加强旅游公共服务体系建设，推动公共文化场馆和旅游公共服务阵地融合。指导文旅驿站、旅游交通标识标牌规范化建设。开展文旅行业服务质量提升培训活动，持续深化《好客服务标准》落地应用，提升行业从业人员职业素养及综合服务能力。（牵头科室：公共服务科、市场管理科）
六、提升文化遗产保护传承水平
16．提升文物保护水平。抓好新修订《文物保护法》《山东省文物保护条例》宣传贯彻实施。配合开展《大运河（山东段）保护规划》修编。全面完成枣庄市第四次全国文物普查任务。组织参加第九批全国重点文物保护单位、第七批省级文物保护单位申报遴选，适时开展第七批市级文物保护单位申报遴选。配合推进省级文物保护单位保护范围和建设控制地带勘定工作。开展2026年度文物保护业务培训工作。落实“先调查、后建设”制度，实施文物保护修缮工程，强化低级别文物保护管理。加强文物建筑、石窟寺石刻保护力度，做好文物建筑保护工程全流程监管。推进文物保护联合执法，严厉打击文物违法犯罪，实施市级以上文物保护单位卫星遥感监测工作。（牵头科室＜单位＞：文物管理科、科技和政策法规科，市文化和旅游事业发展中心、市文化市场综合执法支队）
17．持续擦亮“海岱考古”品牌。配合推进“考古中国”“中华文明探源”等国家重大科研项目课题。做好滕州前掌大、岗上遗址等重点遗址考古发掘。推动岗上遗址国家考古遗址公园建设和北辛、官桥村南墓群省级考古遗址公园规划建设和提质升级。实施薛国故城遗址展示工程等遗址保护利用项目，持续推动中小遗址营造新型城乡公共文化空间。夯实“先考古、后出让”制度，做好重大建设项目和城乡建设中的考古工作。强化考古项目全过程监管。积极宣传普及考古成果。（牵头科室＜单位＞：文物管理科，市文化和旅游事业发展中心）
18．推动博物馆事业提质增效。落实《中小博物馆提升导则》，推进中小博物馆提升工作。指导启动新一批博物馆定级评估筹备工作。深化博物馆文创收入分配激励政策改革，指导我市5家入选试点单位制定方案，落实文创收入分配试点工作。参加全省可移动文物巡回定级，加强可移动文物保护。持续做好文物鉴定工作。举办全市博物馆讲解大赛。（牵头科室＜单位＞：文物管理科，市文化和旅游事业发展中心）
19．加强革命文物保护利用。落实《山东革命文物保护利用片区专项规划》。系统有序开展革命文物保护、整体陈列展示工作。高质量举办红色文化主题月活动。结合建党105周年，策划推出精品革命文物展陈。配合做好“和合中华 同心筑梦——革命文物精品展”巡展工作。（牵头科室＜单位＞：文物管理科，市文化和旅游事业发展中心）
20．加强非遗传承保护利用。推动非遗项目提质升级，积极推荐申报国家级非遗代表性项目。加强非遗宣传力度，开展“四季非遗购物月”“非物质文化遗产月”“文化和自然遗产日”活动，举办非遗春晚。推进“非遗在社区”“非遗在校园”工作。推进非遗与旅游深度融合，深入开展“非遗进景区、进度假区、进街区”活动，鼓励申报非遗特色景区（街区）、酒店（民宿）。（牵头科室＜单位＞：艺术和非遗科，市文化和旅游事业发展中心）
七、提升广播电视管理水平
21．强化主题宣传。开展系列主题宣传活动，推出深度报道、专题节目和融媒体产品，讲好枣庄故事。构建“大屏＋小屏”全媒体传播矩阵，做强市级广电新媒体，打造品牌栏目，提升舆论引导的针对性和实效性。严格执行内容审核制度，加强对选题策划、创作生产、播出传播等全流程管理。（牵头科室：广播电视科）
22．推动大视听产业发展。落实市政府《关于支持大视听产业高质量发展的实施意见》。招引专业剧本创作、拍摄制作团队，推出微短剧精品。依托台儿庄古城、铁道游击队红色文化体验基地、滕州红荷湿地、冠世榴园等景区景点，打造特色影视拍摄基地。加大各类评奖评优推荐力度，争取省级创作传播资金支持。（牵头科室：广播电视科、产业发展科）
23．提升广电服务体验效能。加强与省级技术平台对接，实现资源共享、协同发展。支持市级广播电视媒体整合资源升级融媒体中心技术平台，指导各区（市）融媒体中心优化功能布局，提升内容生产、政务服务、民生服务能力。推进城乡广电网络均衡覆盖，提升应急广播、智慧广电服务效能。（牵头科室：广播电视科）
24．增强全方位安全保障。筑牢安全防线，保障春节、“两会”、“五一”、“十一”等重要时间节点安全播出。按照省广电局工作部署，加强对广播电视节目制作经营、网络视听节目服务、传输覆盖等环节的监管，健全日常监管与应急处置联动机制，提升行业治理法治化、规范化水平。（牵头科室：广播电视科）
八、促进文化和旅游市场健康有序发展
25．深化执法规范化建设。坚持依法行政与服务为民相统一，既要守住执法底线，又要彰显执法温度。全面落实行政执法“三项制度”，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步规范涉企行政执法行为。推行柔性执法举措，落实《不罚免罚清单》。（牵头科室＜单位＞：科技和政策法规科，市文化市场综合执法支队）
26．优化文旅市场环境。全面推进行政许可清单事项落实，提升政务服务标准化、便利化水平，持续优化营商环境。严格落实星级评定工作流程，促进旅游住宿业标准化、规范化发展。开展互联网上网服务营业场所、旅行社等级评定，推动行业提质发展。深化《导游服务规范》应用，提升导游服务质量。抓实“一团一报”制度落地，严格执行入出境团队旅游管理政策。强化旅游市场秩序治理，健全旅游市场综合监管机制，持续开展强迫购物、“不合理低价游”等专项整治。深化文娱领域综合治理，加强大型营业性演出活动管理。（牵头科室＜单位＞：市场管理科，市文化市场综合执法支队）
27．提升市场监管效能。深化文旅市场主体信用评价全覆盖，健全完善文旅领域信用监管体系，推进文旅市场信用分级分类监管。应用全国文化市场技术监管平台、全国旅游监管服务小程序，强化科技赋能支撑。（牵头科室＜单位＞：市场管理科，市文化市场综合执法支队）
28．落实重大执法任务。从严查处非法网络招徕、虚假宣传等违法行为，同步推进打击治理跨境赌博旅游管控工作。常态化开展市域社会治理、扫黑除恶斗争、“扫黄打非”、未成年人保护、防范非法金融活动等工作。持续推进卫星地面接收设施专项整治、境外非法卫星广播电视传播整治等行动。开展文物行政执法巡查。加强与公安、司法等部门沟通协作，推进行政执法与刑事司法双向衔接。（牵头科室＜单位＞：科技和政策法规科，市文化市场综合执法支队）
九、加强文旅交流合作及宣传推广
29．提升“运河明珠·匠心枣庄”品牌影响力。围绕建设“全景枣庄”服务打造大运河文化旅游名城，擦亮“运河明珠·匠心枣庄”品牌。持续深化“乘着火车游枣庄”活动，开展“枣相见·榴美好——庄主驾到”“非遗里的枣庄”等短视频营销推广活动。以翼云机场通航为契机，推出“乘机游枣庄”专属优惠政策。（牵头科室：市场推广科）
30．巩固拓展客源市场。策划开展“我的家乡有宝藏”四季主题宣推活动。拓展营销渠道、创新推介形式，加大苏皖鲁豫等重点客源市场推介力度，举办“运河明珠·匠心枣庄”文旅专场推介活动，结合沉浸式演艺、非遗展示，定向推送特色旅游产品与优惠政策， 精准拓展重点客源市场。配合做好“好客山东宝藏小城”宣推，有效拓展县域文旅市场。（牵头科室：市场推广科）
31．拓展入境旅游市场。加强对外文化交流，通过国际旅游博览会等活动平台，展示运河文化、红色文化、石榴文化等特色文旅资源。加强境外渠道合作，做好境外旅行商和团队考察踩线接待工作。依托台儿庄古城等龙头景区，加强与入境文化机构、旅行社、航空公司的合作，拓展入境旅游市场，不断推动枣庄入境旅游提质增效。（牵头科室：市场推广科）
十、提升综合保障能力
32．推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，集中学习市委全面依法治市工作会议精神。协同做好《枣庄市大运河文化遗产保护条例》立法工作。制定年度普法工作计划和责任清单，推动“谁执法谁普法”责任制落实。提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，创新普法宣传，申报“好客山东 法润齐鲁”法治文化特色作品。加强行政规范性文件监督管理，开展政策文件公平竞争审查。（牵头科室：科技和政策法规科）
33．推动科技教育赋能发展。积极参与“科技创新赋能文旅数字游民乐享齐鲁”活动，深化数字赋能文旅发展。组织开展文旅课题研究和优秀成果推荐工作。（牵头科室：科技和政策法规科）
34．强化干部人才队伍建设。加强局机关和局属单位干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，推动形成干部队伍合理配置。用好人才招录政策，做好文旅人才引育用工作，常态化选派年轻干部到基层实践锻炼。统筹抓好干部人才培训，切实提升业务素养和履职能力。推进艺术、图书资料、群众文化、文物博物等专业技术人员职称评聘工作。做好老干部及离退休人员管理服务工作。牵头做好局机关及局属单位的考核工作，考核成绩作为评先选优的重要依据。（牵头科室：人事科、离退休干部科）
35．全面提升资金使用效益。积极争取和用好财政资金，提升财务服务水平和保障能力。做好预算绩效管理工作，强化项目库建设和前期论证，提升预算编制科学性。做好财务管理机制优化工作，在保障重点投入的同时，探索业财融合路径，建立常态化沟通机制，使财务管理更好服务业务发展。（牵头科室：办公室）
36．提升服务保障水平。抓好纳入深改委工作要点的改革任务落实。自觉接受人大、政协监督，认真办理答复人大代表建议和政协委员提案。落实上级工作要求，统筹抓好会议活动、值班应急、信息报送、政务公开、国家安全、机要保密、节庆活动、档案管理、节能管理等工作。（牵头科室：办公室、科技和政策法规科）
十一、持续提升党建工作质量
37．强化基层党组织建设。以党的政治建设为统领全面加强党的建设，压实“三级五岗”责任。深入推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。加强文旅领域社会组织和行业协会党建工作。常态化推进干部思想能力作风建设，做好“双百联建、助企惠民”等工作。扎实做好发展党员工作，优化党员队伍结构。（牵头科室：机关基层党组织）
38．擦亮文旅党建品牌。巩固模范机关建设成效，把党建工作融入业务工作各环节，持续擦亮“匠心文旅 惠民先锋”文旅党建品牌，不断增强党建品牌的凝聚力、号召力、影响力。盘活用好廉洁文化资源，组织参加第四届“齐风鲁韵 铸魂化人”艺术党课和廉洁文化视频征集活动。坚持党建引领，做好统战、志愿服务等工作，发挥局工会、共青团组织、妇女联合会等群团组织作用，培育工作创新案例。（牵头科室：机关基层党组织、离退休干部科）
39．推进清廉机关建设。做好全面从严治党和党风廉政建设工作，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。积极运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，常态化开展警示教育，做好党员干部日常监督和教育提醒工作。加强廉洁文化建设，开展听文物话廉、读廉洁书籍、看非遗廉展、赏廉洁戏曲、观廉洁影片、秉廉洁执法、创廉洁机关等活动，为“清廉枣庄”注入文旅力量。（牵头科室：机关基层党组织）
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