关于做好春节期间安全生产工作的通知

各区（市）文广新局、文化市场综合执法机构、枣庄高新区政工部，局属各单位、机关各科室：

    为认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的安排部署，扎实做好2017年春节期间安全生产工作，确保全市文化系统安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：

    一、进一步增强春节期间安全生产意识

    春节期间，文化活动多、人员密集，极易发生各类突发安全生产事件。各级各单位要切实增强安全生产意识，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，始终保持清醒头脑，强化底线思维，增强忧患意识，做到警钟长鸣、常抓不懈。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，强化措施，扎实工作，确保把安全生产工作牢牢抓在手上。

    二、立即组织开展春节安全生产大排查

    全市文化系统要立即开展演出场馆、图书馆、博物馆、文化馆（站）、网吧、KTV、影剧院以及各类文化娱乐场所的安全排查工作，做到全行业、全领域、全覆盖，不留死角，不留盲区。要组织消防人员、安全生产专家等，帮助全面排查安全隐患，摸清安全生产状况。重点检查文化场所地下管网、电器线路、燃气管道等隐蔽致灾隐患；检查公共文化场所的安全通道、消防通道、紧急疏散出口等是否畅通无阻，是否被人为锁死和堵塞，活动期间是否有人值守；检查舞台装置、吊竿、幕布等是否安全，电路是否老化，疏散标志、应急照明设备、供电设备等是否完好，消防安全是否达标；检查是否有应急预案，以及启动应急响应的措施是否完备等；加强驾驶员安全培训和车辆安全监管，杜绝问题车辆上路，杜绝酒驾，保证节日期间出行安全；做到节日期间办公及家庭水、电、煤等基础设施适当关停，节约资源，防止各类安全事故的发生。对查出的问题要建立台账，逐一解决，挨个销账。对安全隐患排查不到位，整改落实不彻底的，一旦查出要严肃进行问责。

    三、切实加强对网吧、KTV、文化娱乐场所、影剧院、演出场馆等人员密集公共文化场所的消防安全检查

    春节正是中小学寒假期间，各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强互联网上网服务营业场所的监管。隐患排查期间，各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要对辖区内上述文化市场经营单位进行每月至少2次的安全生产检查，并制作留存现场检查笔录。在检查中发现文化市场经营单位涉嫌违反安全生产法规、消防法律法规的，应当抄告公安机关、安监部门，依法查处互联网上网服务营业场所、游戏游艺歌舞娱乐场所和影剧院无证经营行为，一经发现，立即责令其停止经营，依法依规办理许可手续后方可营业，依法取缔查处有生产安全事故隐患的无证场所。

    四、抓好春节期间文化活动安全

春节期间是文化市场特别是演出市场比较活跃的时期，也是文化市场问题多发期，为营造安定祥和的节日氛围，各级各单位要认真抓好文化惠民活动的安全生产工作。各级文化部门组织开展重大文化演出展览活动、大型群众文化活动，要及时向当地政府报告，加强与公安部门沟通，做好安全管理工作。组织各类文化活动，要安排专人负责，切实落实安全措施，做到防火灾、防暴恐、防极端、防踩踏。要落实重大演出活动责任制，重要活动实行领导带班制，坚决杜绝倒锁大门、无人值守，或值守人员擅离岗位等严重漠视人民生命安全问题。要着力加强安检，完善安检设施，防止危险人物、危险物品进入文化场馆。各类文化活动要将安全工作，特别是突发事件应急预案、应急措施，作为活动开展的前置条件，确保活动不出任何问题。要建立完善应急预案，强化应急演练，一旦发生事故，确保迅速启动、及时处理。

    五、加强对演出市场的监管

    各级文化市场综合执法机构要依法派出执法人员对辖区内开展的营业性演出活动进行现场监管。春节期间，各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要重心下移，对辖区内演出市场采取明查暗访、交叉执法检查、网格化管理、责任到人等措施，全面掌握辖区内营业性演出主体和演出活动情况，及时跟进监管。加强对管业性演出特别是临时搭建看台演出的安全隐患排查，依法规范审批，加强现场监管，科学制定应急预案，严防生产安全事故。加强对农村演出等营业性演出活动的监管。重点加强对各种春季农用物资展销会、庙会、山会等农村集会和农村红白事中演出活动的监督检查;对主办方要落实主体责任，严禁实施未经文化行政部门审批的营业性演出。要依靠乡镇综合文化站等基层组织，充分发挥农村文化市场信息员的作用，建立农村演出台账，摸清节日期间演出活动底数。要加强现场监管，依法查处含有淫秽、色情、低俗等禁止内容的营业性演出活动。发现淫秽表演的，联合公安部门依法严厉查处。  

    六、强化宣传，完善长效机制

各级文化行政部门和文化市场综合执法机构在开展执法检查、隐患排查整治的同时，要采取多种方式进行广泛宣传，树立正确舆论导向，公布文化市场举报电话，积极营造社会监督、共同参与的浓厚氛围。积极动员文化市场义务监督员在春节期间多进行社会监督，不断提高经营业主的行业自律意识，自觉规范经营行为。

    七、安排好春节期间值班

    严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保信息畅通。一旦发生事故，及时妥善应对处置和报告。各级文化市场执法机构节日期间要加强执法巡查排查，确保24小时不出任何问题，确保节日期间所有文化娱乐场所和文化演出活动都必须有专人负责，绝不因节日放松管理、出现空档。值班人员要切实提高值班意识，按时到岗，全时在岗，发现问题及时有效处置，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告。各区（市）局、高新区政工部、局属各单位值班安排情况要及时报市局办公室（联系电话：3224760,3176266；邮箱：zzswgxj@126.com）。

                                                                                                                      2017年1月22日