滕州市扎实开展“一年一村一场戏” 送戏下乡文化惠民活动

近年来，滕州市认真贯彻落实省委、省政府关于开展“一年一村一场戏”送戏下乡文化惠民工程和枣庄市《关于加快庄户剧团繁荣发展的实施意见》等一系列指示精神，坚持送戏下乡作为推动农村文化繁荣的重要载体，强化政策扶持，注重规范管理，不断提升演出质量和社会影响，充分发挥了滕州市柳琴戏演出有限公司和庄户剧团在丰富农村文化生活、传承优秀历史文化等方面的积极作用。目前，滕州市已拥有规模以上庄户剧团70余家，从业人员1000余人。2014年以来，送戏下乡每年完成惠民演出1039场，受益群众100余万人次。

一、立足实际创新思路，制定文化惠民“好政策”

随着经济社会发展，滕州市文化事业不断繁荣，文化设施不断完善，文化强市建设扎实推进。但在广大农村和基层，仍然存在着文化活动少、形式单一、群众不欢迎、“不接地气”等问题，群众对文化生活的满意度也不够高。2013年底，省委、省政府和枣庄市委、市政府决定实施“一年一村一场戏”送戏下乡工程，为各级推进文化惠民工作指明了方向。滕州有21个镇街，1000多个行政村，是全省人口第一大县，实施“一年一村一场戏”工程，演出队伍从哪里来？演出经费从哪里出？对此，滕州市进行了深入调研和分析，滕州市委、市政府采用国有专业院团与庄户剧团共同承担“送戏下乡”演出任务，明确了“政府购买、市场运作、院团演出、农民受惠”和多种所有制、多种演出主体、多种演艺方式相结合的“送戏下乡”新思路，决定从2014年起实施“一年一村一场戏”文化惠民工程，全年“送戏下乡”1039场，在第一年就实现行政村（居）全覆盖。为确保任务的完成，我市将大力培植发展庄户剧团、实施好“一年一村一场戏”文化惠民工程写入政府工作报告，向全市人民作出郑重承诺，并列入了全市经济社会发展的重要考核目标。滕州市委宣传部、市财政局、市文化旅游发展中心联合下发了“一年一村一场戏”文化惠民演出实施办法，市财政列出专项资金以奖代补，在组织上、政策上和资金上为实施“送戏下乡”工程提供了强有力的保障。

二、全面摸底评优培强，选准送戏下乡“好剧团”

为全面了解掌握庄户剧团底数和发展现状，2013年以来，滕州市先后三次对庄户剧团进行了调查统计，对庄户剧团的分布状况、剧团性质、演员情况、文艺专长、设施设备、优秀代表剧目、演出状况、获奖情况等进行了详细摸底，并上门考察，现场核实，登记造册，备案管理。近年来，滕州市文化旅游发展中心组织开展了庄户剧团文艺调演，先后有60余家庄户剧团依次参演，演出内容涉及戏剧、歌曲、器乐、舞蹈、小品、魔术、杂技、绝活等多种艺术形式，更加充分直观地反映了各庄户剧团的综合实力。前后共有21家庄户剧团参加了送戏下乡的演出。同时，配合送戏下乡工程，积极帮助剧团提升演出设施装备水平，采取“以奖代补”方式对所有参演剧团发放了可移动音响等设施、设备，先后为50余家剧团争取了省里奖补的音响、灯光等演出器材，滨湖镇、善南街道等镇街还专门从财政拿出20多万元为送戏剧团配置了亟需的灯光、音响等设备。目前，滕州市送戏下乡剧团设备配备逐年增加，服装、道具、乐器、舞美等设备总值超过600万元，演出条件得到了较大的改善。另一方面，我们坚持以公共文化服务体系为依托拓展庄户剧团活动空间。目前，滕州市已有10余家庄户剧团入驻镇街综合文化中心，拥有了固定的办公和排练场所，为剧团的持续发展创造了良好条件。

三、加强指导提升质量，送去群众欢迎“好节目”

每年初，滕州市都召开送戏下乡专题会议，依据地域分布、剧团规模和演出能力，将演出任务分配给各参演剧团，细化到镇街和月度，明确每家剧团的演出范围、演出场次和时间安排。按照双方自愿的原则，与参演剧团签订《演出合同》，明确双方的权利和义务。为提高演出质量，规范演出行为，滕州市为各参演剧团统一设计配送了送戏下乡舞台背景，统一制作发放了《演出工作证》，聘请滕州资深节目主持人，对全市70余名剧团主持人进行了语言、仪态、串词及舞台控制等方面的专业培训。明确要求每场演出不低于2小时，内容以戏曲为主，适当穿插歌曲、舞蹈、器乐、相声、小品、魔术、杂技等艺术形式，以满足不同层次观众需求。柳琴戏演艺公司为此专门排练了贴近实际、贴近农村、贴近农民的大型古装戏《状元与乞丐》《孟姜女》《拾棉花》等，同时市文广新局送戏下乡工作组不定期对各参演剧团进行现场指导，确保送戏下乡演出内容丰富、喜闻乐见。龙泉街道新时代艺术团到东郭镇大绪村演出时，表演的传统剧目深受群众欢迎，村民自发集资2000元请剧团连续加演两场，演出结束后群众仍然意犹未尽。每年春节期间，滕州市在龙泉文化广场组织“优秀剧团贺新春文化惠民大展演”活动，每场观众都在1000人以上。

四、严格督导强化考核，确保实实在在“好效果”

为保证全市“送戏下乡”工程不走过场，落到实处，滕州市研究制定了详细具体的《送戏下乡演出场次认定办法》，对剧团演出跟踪督查、严格考核。市文广新局每月将各剧团演出信息提前在网站上公告，并安排有关镇街、村居通过广播、海报等形式广泛宣传，吸引发动演出地周边群众按时观看，最大限度地扩大演出受众面。演出结束后，各庄户剧团都要如实填写《演出回执单》，并需镇街文化站长、村居负责人、观众代表等签字盖章，同时留存现场照片等证明资料，按季度集中提报并经审查核实后，方可向市财政局申领补贴资金。日常考核中，滕州市还成立了送戏下乡演出督查组，根据各剧团上报的演出计划，随机进行现场督查，以便及时发现问题，避免管理漏洞，确保补贴资金切实用足、用好，庄户剧团演出真正惠民、利民。有效的考核激励措施，促进了送戏下乡文化惠民活动的顺利实施，不断丰富了基层文化生活。